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What is CIA?

Central Intelligence Agency:CIA

はじめに

CIAはどの省庁にも属してはいません.議会に報告責任を負う独立した大統領直属の機関です.CIA長官は大統領によって指名され議会によって承認されます.

機関の性格としては

  • ヒューミント(人的情報活動=スパイ)の運用・管理
  • 国家安全保障に関する情報分析
  • 情報活動における技術的支援(情報活動に必要な装備などの研究開発及び運用・管理)

と,大別すると3つになります.

『911』を機に,それまでも問題ありとされてきた情報コミュニティのシステム的欠陥を改革するよう声が高まり,2005年に情報コミュニティ制度が改革されることとなりました.
その結果,以前はCIA長官が大統領に毎朝直接ブリーフィングを行うことができましたが,その改変によりCIA長官の権威は一段低くされてしまい,大統領との直接ブリーフィングの任は国家情報長官に譲ることとなりました.

長官の役職名も

旧:『DCI(Director of Central Intelligence:中央情報長官)』

現:『DCIA(Director of Central Ingelligence Agency:CIA長官)』

となったのです.

このように,以前は情報コミュニティの中心的存在とされてきたCIAとその長官の権威は低下しましたが,そこは政治的な問題です.未だに世界最大規模で最も有名な情報機関であることは変わりません.

現DICAは2006年5月30日より元NSA長官の空軍大将Michael V. Hayden(マイケル・ヘイデン)が就任しています.

CIAの仕事

大統領や国家安全保障会議メンバー等に毎日[製品](=PDB)を渡すのがCIAとしての究極の目的です.
安全保障に関する政策立案者に対して,その立案に際して有効な知識を与えるワケです.だから断片的な情報ではなく,ちゃんとした評価・分析に基づいた知識としての製品を作る必要があるんですが,その製作過程を[インテリジェンス・サイクル/Intelligence Cycle]って呼んでいて,きちんと体系化されています.
以下に,その流れを説明します.

1.計画と方向性/Planning and Direction

人材も物資も予算も限られているので,やたらと無計画に情報を集めるワケにはいきません.それにCIAの製品/知識を受け取っている人たちも,もっとこういうコトを知りたいとかっていう要望もあります.
時の政権に対して最も有用な製品/知識は何か?どう作るか?ってのをまず決めないといけません. ふつうのメーカーと似ていますね.何を作れば顧客の満足(CS)を得られるのか=たくさん売れるか?それを作るにはどうするか?って最初に企画しますよね.

2.収集/Collection

さて,いよいよ目的の製品づくりに必要な/関連する情報を集めます.集める情報は,何らかの意図を持って加工されていない,生の情報であることが重要です. また,素材としての情報にも公開されている情報(open source)と秘密にされている情報(secret source)があり,CIAではその両方を収集します.秘密情報だけを集めているワケではありません.海外のテレビ放送や新聞,雑誌,書籍などからも多くの貴重な情報が得られます. それに,あることに対する情報が多方面からあれば,その情報の真偽を裏付けることにもなり得ます.
秘密の情報は,CIA職員自ら集めることは少なく,専ら現地協力者からの情報になります.いわゆるスパイの世界はココになりますね.
他にも技術的に集められる情報があって,有線や電波による通信情報や偵察衛星からの写真などがありますね.

3.処理/Processing

集まった情報を使える状態に処理します.翻訳したり暗号解読したり膨大な情報を整理したりするワケです.

4.全情報源分析と生産/All Source Analysis and Production

たくさんの情報が集まりました.ただ,個々の情報は部分的/断片的だし,それぞれ矛盾する内容のモノもあったりします.それらの情報を評価・分析して,全体像が首尾一貫した内容の,知識としての情報を作成します.

5.普及/Dissemination

最後に,出来上がった情報製品を大統領やアドバイザー達に毎日配付されます.それらを基に政策決定者は政策を決定し,さらに多くの情報を必要とし,1.) 計画と方向性/Planning and Directionへと循環していくワケです.

入局

◯入局応募するまでには米国籍取得者であること.
 国籍取得にCIAが手助けしてくれることもありません.
◯18歳以上であること.
◯大卒以上.修士号以上取得で大学院卒だと,なおいい.
 とにかく成績が良くて,得意な外国語があればなおいい.
◯専攻科目は問わない.
 CIAは定期募集しているのではなく,必要な人材をその都度募集しています.CIA Careers を参照下さい.

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